Проект закона "О Счетной палате Красноярского края"

УСТАВНЫЙ ЗАКОН

Красноярского края

О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет настоящего Уставного закона

Настоящим Уставным законом устанавливаются правовой статус, компетенция, порядок формирования, организации и основы деятельности Счетной палаты Красноярского края (далее – Счетная палата), а также срок полномочий председателя, заместителей председателя и аудиторов Счетной палаты.

Статья 2. Статус Счетной палаты

1. Счетная палата является постоянно действующим государственным контрольным органом Законодательного Собрания Красноярского края, образуется Законодательным Собранием края в целях осуществления контроля за исполнением краевого бюджета, использованием государственных средств и государственной собственности края, иных средств, поступление и (или) использование которых регулируется нормативными правовыми актами края, оценки эффективности расходования и использования краевых бюджетных средств и государственной собственности края.

2. Счетная палата осуществляет внешний государственный финансовый контроль.

3. Счетная палата подконтрольна и подотчетна Законодательному Собранию края, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного Собрания края.

4. В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края, настоящим Уставным законом, законами и иными нормативными правовыми актами края.

5. Счетная палата обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба края и бланки со своим наименованием и с изображением герба края.

6. Местонахождение Счетной палаты – город Красноярск.

Статья 3. Полномочия Счетной палаты

Полномочиями Счетной палаты являются:

а) оценка исполнения основных направлений прогнозов и программ социально-экономического развития Красноярского края;

б) оценка обоснованности расчетов по доходным и расходным статьям проектов законов края о краевом бюджете, бюджете Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее – краевой фонд ОМС), проектов законов края о внесении в них изменений;

в) анализ исполнения основных направлений бюджетной и налоговой политики Красноярского края;

г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета, средств бюджета краевого фонда ОМС, а также целевых средств, получаемых бюджетом края из федерального бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) осуществление контроля за использованием государственной собственности края, контроль за поступлением в краевой бюджет средств, полученных от управления и распоряжения государственной собственностью края, имущественными правами края, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими краю;

е) анализ выявленных отклонений от установленных показателей краевого бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в крае;

ж) осуществление контроля за состоянием государственного долга и за использованием кредитных ресурсов;

з) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении краевого бюджета, проведение проверки отчета об исполнении бюджета краевого фонда ОМС, подготовка заключений по указанным отчетам;

и) финансово-экономическая экспертиза проектов законов края, краевых долгосрочных целевых программ, соглашений и договоров о финансовой помощи и (или) экономическом сотрудничестве, а также других нормативных правовых актов органов государственной власти края, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, или влияющие на его формирование и исполнение;

к) оценка эффективности и целесообразности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, кредитов за счет краевого бюджета, а также оценка целесообразности предоставления поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств краевого бюджета и иного имущества, находящегося в государственной собственности края;

л) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета, поступившие в местные бюджеты;

м) подготовка информации о ходе исполнения краевого бюджета, бюджета краевого фонда ОМС о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Законодательному Собранию края;

н) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом края и законами края.

Статья 4. Принципы деятельности Счетной палаты

Основными принципами деятельности Счетной палаты являются законность, независимость, эффективность, объективность, гласность, ответственность, соблюдение профессиональной этики.

Глава 2. Состав Счетной палаты

Статья 5. Состав Счетной палаты

1. Счетная палата состоит из председателя, заместителей председателя, аудиторов Счетной палаты и аппарата. Число заместителей председателя и аудиторов Счетной палаты утверждается Законодательным Собранием края.

2. В составе Счетной палаты могут быть образованы территориальные подразделения.

3. Структура и штаты Счетной палаты, а также назначение на должность председателя, заместителей председателя и аудиторов Счетной палаты утверждаются постановлением Законодательного Собрания края.

Статья 6. Председатель Счетной палаты

1. Председатель Счетной палаты является лицом, замещающим государственную должность Красноярского края, назначается Законодательным Собранием края в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания края, сроком на пять лет.

2. Кандидатуры на должность председателя Счетной палаты вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания края председателем Законодательного Собрания края, Губернатором края, комитетами Законодательного Собрания края, депутатами Законодательного Собрания в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Счетной палаты определяется Регламентом Законодательного Собрания края.

3. Кандидатуры для назначения на должность председателя Счетной палаты вносятся не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий председателя Счетной палаты.

Если по истечении срока полномочий председатель Счетной палаты не назначен Законодательным Собранием края, то ранее назначенный председатель продолжает исполнять свои обязанности до назначения нового председателя Счетной палаты, но не более трех месяцев.

В случае досрочного освобождения от должности председателя Счетной палаты кандидатуры на эту должность вносятся в двухнедельный срок со дня указанного освобождения от должности.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Счетной палаты его обязанности исполняет заместитель председателя Счетной палаты до назначения нового председателя.

4. Председателем Счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее профессиональное экономическое или финансовое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов не менее пяти лет.

Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

5. Председатель Счетной палаты, супруга (супруг), близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) председателя Счетной палаты не могут состоять в родственных отношениях с Губернатором Красноярского края, первым заместителем Губернатора края – председателем Правительства Красноярского края, иными членами Правительства края, председателем Законодательного Собрания края, его первым заместителем и заместителями, прокурором Красноярского края, председателем Красноярского краевого суда, председателем Арбитражного суда Красноярского края, руководителями иных судебных и правоохранительных органов расположенных на территории края.

6. Председатель Счетной палаты:

а) в соответствии настоящим Уставным законом и Регламентом Счетной палаты организует и руководит деятельностью Счетной палаты, несет ответственность за результаты ее работы;

б) утверждает годовой план работы Счетной палаты;

в) представляет Законодательному Собранию края ежегодный отчет о работе Счетной палаты, отчеты о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;

г) представляет Счетную палату в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и края, иными государственными органами, международными организациями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами, контрольными органами Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации, иностранных государств;

д) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставным законом.

7. Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Счетной палаты издает приказы, назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата Счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры.

Статья 7. Заместители председателя Счетной палаты

1. Заместитель председателя Счетной палаты является лицом, замещающим государственную должность Красноярского края, назначается на должность Законодательным Собранием края по представлению председателя Счетной палаты в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания края, сроком на пять лет.

2. Кандидатуру для назначения на должность заместителя председателя Счетной палаты председатель Счетной палаты представляет не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий заместителя председателя Счетной палаты.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность заместителя председателя Счетной палаты определяется Регламентом Законодательного Собрания края.

В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя Счетной палаты председатель Счетной палаты представляет в Законодательное Собрание края кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения от должности.

Если по истечении срока полномочий заместитель председателя Счетной палаты не назначен Законодательным Собранием края, то ранее назначенный заместитель председателя Счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения нового заместителя председателя Счетной палаты, но не более двух месяцев.

3. Заместителем председателя Счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее профессиональное экономическое, финансовое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность заместителя председателя Счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

4. Заместитель председателя Счетной палаты, супруга (супруг), близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) заместителя председателя Счетной палаты не могут состоять в родственных отношениях с Губернатором Красноярского края, первым заместителем Губернатора края – председателем Правительства Красноярского края, иными членами Правительства края, председателем Законодательного Собрания края, его первым заместителем и заместителями, прокурором Красноярского края, председателем Красноярского краевого суда, председателем Арбитражного суда Красноярского края, руководителями иных судебных и правоохранительных органов расположенных на территории края.

5. Заместитель председателя Счетной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с Регламентом Счетной палаты.

В случае, когда председатель Счетной палаты отсутствует или временно не может исполнять свои обязанности, заместитель председателя Счетной палаты временно исполняет полномочия председателя Счетной палаты в порядке, предусмотренном Регламентом Счетной палаты.

Статья 8. Аудиторы Счетной палаты

1. Аудитор Счетной палаты является лицом, замещающим государственную должность Красноярского края, назначается на должность Законодательным Собранием края в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания края, сроком на пять лет.

2. Кандидатуры на должность аудиторов Счетной палаты вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания края председателем Счетной палаты и (или) комитетами Законодательного Собрания края не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий аудиторов Счетной палаты.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Счетной палаты определяется Регламентом Законодательного Собрания края.

В случае досрочного освобождения от должности аудитора Счетной палаты кандидатуры на эту должность должны быть внесены в Законодательное Собрание в течение тридцати дней со дня указанного освобождения от должности.

3. Аудитором Счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее профессиональное экономическое или финансовое образование, а также опыт профессиональной деятельности в области управления государственными и (или) муниципальными финансами, государственного или муниципального финансового контроля, аудита, экономики, финансов не менее пяти лет.

Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность аудитора Счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

4. Аудиторы Счетной палаты, супруга (супруг), близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) аудиторов Счетной палаты не могут состоять в родственных отношениях с Губернатором Красноярского края, первым заместителем Губернатора края – председателем Правительства Красноярского края, иными членами Правительства края, председателем Законодательного Собрания края, его первым заместителем и заместителями, прокурором Красноярского края, председателем Красноярского краевого суда, председателем Арбитражного суда Красноярского края, руководителями иных судебных и правоохранительных органов расположенных на территории края.

5. Аудиторы Счетной палаты возглавляют направления деятельности Счетной палаты, организуют контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, самостоятельно решают вопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты деятельности закрепленных за ними направлений.

6. Аудиторы Счетной палаты исполняют свои обязанности в соответствии с Регламентом Счетной палаты.

Статья 9. Досрочное освобождение и прекращение полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты

1. Председатель, заместитель председателя и аудитор Счетной палаты досрочно освобождаются от должности в случаях:

а) их смерти;

б) нарушение требований законодательства при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за это решение о досрочном должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания края;

в) письменного заявления о своей отставке;

г) признания их в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или объявления умершими;

д) вступления в силу обвинительного приговора суда в их отношении;

е) достижения ими возраста 65 лет;

ж) избрания Законодательного Собрания края нового созыва, при этом решение о досрочном прекращении полномочий может быть принято не ранее чем через шесть месяцев после начала работы Законодательного Собрания нового созыва, если за такое решение проголосует не менее 2/3 депутатов Законодательного Собрания края;

з) утраты ими (выхода из) гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

и) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктами 4, 5 статьи 6, пунктами 3, 4 статьи 7, пунктами 3, 4 статьи 8 настоящего Уставного закона.

2. Полномочия председателя, заместителя (заместителей) председателя, аудиторов Счетной палаты прекращаются:

а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи, - с момента смерти;

б) в случаях, предусмотренных подпунктами «г», «д», пункта 1 настоящей статьи, - с момента вступления в силу решения (приговора) суда;

в) в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «е», «ж», «з», «и» пункта 1 настоящей статьи - с момента вступления в силу соответствующего постановления Законодательного Собрания края;

г) в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи, - по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке.

Статья 10. Коллегия Счетной палаты

1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологии контрольной и экспертно-аналитической деятельности, стандартов внешнего государственного финансового контроля, результатов контрольных мероприятий направляемых Губернатору края, Законодательному Собранию края, проверяемым организациям, а также других вопросов деятельности Счетной палаты образуется коллегия Счетной палаты.

2. В состав коллегии Счетной палаты входят председатель, заместители председателя и аудиторы Счетной палаты.

3. В работе коллегии Счетной палаты могут принимать участие Губернатор края, депутаты Законодательного Собрания края, члены Правительства края, руководители органов исполнительной власти края.

По решению председателя Счетной палаты на заседаниях коллегии Счетной палаты могут присутствовать представители средств массовой информации, общественности и иные заинтересованные лица.

4. Коллегия Счетной палаты:

а) рассматривает годовой план работы Счетной палаты, регламент Счетной палаты;

б) рассматривает заключения, отчеты о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, возражения, поступившие при проведении проверок;

в) заслушивает информацию аудиторов Счетной палаты о проделанной работе;

г) по совместному предложению председателя Счетной палаты и заместителя (заместителей) председателя Счетной палаты утверждает содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Счетной палаты;

д) рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставным законом и Регламентом Счетной палаты.

5. Порядок работы коллегии Счетной палаты и принятия ею решений определяются Регламентом Счетной палаты.

6. Члены коллегии Счетной палаты, не согласные с решением, принятым коллегией Счетной палаты, вправе в трехдневный срок письменно изложить председателю Счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решению коллегии Счетной палаты.

При представлении в Законодательное Собрание края документов и материалов, по итогам рассмотрения, которых принято указанное решение, особое мнение членов коллегии Счетной палаты прилагается в обязательном порядке.

Статья 11. Аппарат Счетной палаты

1. Аппарат Счетной палаты осуществляет организационное, правовое, материально-техническое обеспечение Счетной палаты, председателя, заместителей председателя и аудиторов Счетной палаты.

В состав аппарата Счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

2. Сотрудники аппарата Счетной палаты являются лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края.

3. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о труде, настоящим Уставным законом, законами края о государственной гражданской службе края, иными нормативными правовыми актами.

Глава 3. Организация деятельности Счетной палаты

Статья 12. Формы осуществления внешнего государственного финансового контроля

В ходе реализации полномочий, предусмотренных статьей 3 настоящего Уставного закона, Счетная палата осуществляет внешний государственный финансовый контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 13. Область действия контрольных полномочий Счетной палаты

Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в отношении органов государственной власти края, иных государственных органов края, и организаций, созданных органами государственной власти края на основе (с использованием) государственной собственности края, а также органов управления краевого фонда ОМС.

Действие контрольных полномочий Счетной палаты распространяется также на органы местного самоуправления, муниципальные органы, коммерческие и некоммерческие организации вне зависимости от форм собственности, банки и иные кредитные организации, общественные объединения, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, если они получают, перечисляют, используют иным образом средства краевого бюджета, бюджета краевого фонда ОМС, используют государственную собственность края и (или) распоряжаются ею, а также имеют налоговые или иные льготы и преференции, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами края.

Статья 14. Планирование работы Счетной палаты

1. Счетная палата строит свою деятельность самостоятельно на основе годового плана, который формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением краевого бюджета и бюджета краевого фонда ОМС, с учетом всех направлений ее деятельности.

Годовой план работы Счетной палаты включают контрольные, экспертно-аналитические и иные мероприятия с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

2. Для формирования годового плана работы Счетная палата направляет запросы во все комитеты Законодательного Собрания края.

Обязательному включению в годовой план работы Счетной палаты подлежат поручения Законодательного Собрания края и председателя Законодательного Собрания края.

При формировании планов своей работы обязательному рассмотрению Счетной палатой подлежат запросы Губернатора края, комитетов и комиссий Законодательного Собрания края, депутатов Законодательного Собрания края.

Проект годового плана рассматривается коллегией Счетной палаты в соответствии с Регламентом Счетной палаты и утверждается председателем Счетной палаты до 1 декабря текущего года.

Утвержденный годовой план работы Счетной палаты направляется в комитеты и комиссии Законодательного Собрания края до 10 декабря текущего года.

3. Внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся Счетной палатой на основании постановлений Законодательного Собрания края, запросов Губернатора края.

Счетная палата самостоятельно определяет сроки проведения внеплановых мероприятий и уведомляет о них Законодательное Собрание края и Губернатора края в течение пяти рабочих дней.

Статья 15. Регламент Счетной палаты

1. Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, распределение обязанностей между заместителями председателя и аудиторами Счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений Счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, иной деятельности определяются Регламентом Счетной палаты.

2. Регламент Счетной палаты рассматривается коллегией Счетной палаты и утверждается председателем Счетной палаты.

3. Регламент Счетной палаты размещается на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет.

Статья 16. Стандарты внешнего государственного финансового контроля

Счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется стандартами внешнего государственного контроля по проведению финансового аудита, аудита эффективности использования государственных средств, общих правил проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также иными стандартами внешнего государственного финансового контроля.

Статья 17. Организация контрольных мероприятий

1. Проверки проводятся Счетной палатой по месту нахождения проверяемого объекта.

2. Сроки, объемы и способы проведения проверки Счетная палата устанавливает самостоятельно.

3. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Счетной палаты, в том числе предоставлять им помещения, средства связи и оргтехники, а также иные технические средства, необходимые для проведения проверки Счетной палатой.

4. Должностные лица, сотрудники Счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты не вправе использовать данные, полученные в ходе контрольных мероприятий, для целей, не связанных с осуществлением деятельности Счетной палаты.

Статья 18. Представление информации и документов Счетной палате

1. Органы государственной власти и иные государственные органы края, органы местного самоуправления, муниципальные органы, организации и иные лица, указанные в статье 13 настоящего Уставного закона, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять по запросам Счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для реализации полномочий Счетной палаты.

Указанные информацию, документы и материалы представляются в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса.

2. Запросы Счетной палаты оформляются в письменной форме и подписываются должностными лицами Счетной палаты.

Порядок направления запросов определяется Регламентом Счетной палаты.

3. Непредставление или несвоевременное представление информации, документов и материалов по запросу Счетной палаты, а равно ее представление в неполном объеме или представление недостоверной информации и материалов влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

4. Счетная палата края не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такая информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.

Статья 19. Оформление результатов контрольных и иных мероприятий

1. По итогам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий ответственные должностные лица Счетной палаты составляют и подписывают акты, а также отчеты, заключения, справки и другие документы, предусмотренные Регламентом Счетной палаты, за достоверность которых несут персональную ответственность.

Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения заключений, отчетов и иных документов Счетной палаты устанавливается Регламентом Счетной палаты.

2. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения руководства проверяемой организации, а также других организаций и лиц по усмотрению Счетной палаты.

3. Руководитель проверяемой организации имеет право в пятидневный срок со дня получения акта (справки) на ознакомление выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагается к акту (справке) и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

4. Руководитель проверяемой организации не позднее тридцати дней со дня получения заключений и иных документов, составленных по итогам проведенных мероприятий, уведомляет Счетную палату о результатах их рассмотрения, а также о принятых мерах.

5. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) Счетной палаты в Законодательное Собрание края либо в суд.

6. О выявленных нарушениях и их последствиях Счетная палата информирует Губернатора края, Законодательное Собрание края, Правительство края и иные органы государственной власти края, а при выявлении нарушений закона, предусматривающих уголовную, административную ответственность, представляет соответствующие материалы в правоохранительные органы.

Статья 20. Представления и предписание Счетной палаты

1. По результатам проведения контрольных мероприятий Счетная палата вправе вносить, в проверяемые ораны и организации и их должностным лицам, указанным в статье 13 настоящего Уставного закона, представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление Счетной палаты подписывается председателем Счетной палаты либо заместителями председателя Счетной палаты, а также аудиторами, участвующими в проведении контрольных мероприятий.

3. Лица, которым адресовано представление, обязаны в течение одного месяца со дня его получения уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятий Счетная палата направляет в проверяемые органы и организации и их должностным лицам, указанным в статье 13 настоящего Уставного закона предписание.

5. Предписание Счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

Предписание Счетной палаты подписывается председателем Счетной палаты либо его заместителем.

6. Предписание Счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Счетной палаты влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством края.

8. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета края и (или) местного бюджета, а также средств краевого фонда ОМС, в которых усматриваются признаки уголовного преступления или коррупционного правонарушения, Счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 21. Заключения Счетной палаты

1. Cчетная палата дает заключения по:

а) проектам законов края о краевом бюджете и бюджете краевого фонда ОМС, о внесении изменений в указанные законы;

б) проектам законов края об утверждении отчетов об исполнении краевого бюджета, бюджета краевого фонда ОМС;

в) проектам законов края по налоговым и бюджетно-финансовым вопросам, внесенным на рассмотрение Законодательного Собрания края;

г) проектам законов, на финансирование которых используются средства краевого бюджета, бюджета краевого фонда ОМС;

д) проектам договоров, соглашений, влекущие финансовые последствия для краевого бюджета

е) проектам долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств краевого бюджета;

ж) результатам проведенных проверок.

2. Направление проектов законов края на заключение в Счетную палату осуществляется в порядке, установленном законами края, Регламентом Законодательного Собрания края.

Направление проектов договоров и соглашений на заключение в Счетную палату осуществляется в порядке, установленном Губернатором края.

Представление проектов долгосрочных целевых программ на заключение в Счетную палату производится в порядке, установленном Правительством края, не позднее, чем за двадцать рабочих дней до их утверждения.

3. По вопросам, не указанным в пункте 1 настоящей статьи, входящим в ее компетенцию, Счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:

а) поручений Законодательного Собрания края;

б) запросов комитетов Законодательного Собрания края;

в) поручений председателя Законодательного Собрания края;

г) запросов Губернатора края;

д) плана работы Счетной палаты.

4. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем Счетной палаты. В случае отказа председатель Счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.

5. Заключения Счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами государственной власти края.

Статья 22. Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

1. Счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств краевого. трольно-остьние вание и Губернатора краяческих работ анами финансового контроля, только в интересах выполнения работорода Кра бюджета, бюджета краевого фонда ОМС, управления и распоряжения государственной собственностью края.

2. На основе полученных данных Счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса, процесса управления и распоряжения государственной собственностью края, законодательства края в соответствующей сфере, и представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания края.

Статья 23. Информация о деятельности Счетной палаты

1. Счетная палата имеет официальный сайт в сети Интернет, на котором размещается информация о ее деятельности в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставным законом и законом края.

2. Счетная палата ежегодно представляет Законодательному Собранию края отчет о своей деятельности за прошедший год, который включает в себя сведения о проведенных контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятиях в рамках осуществления внешнего государственного финансового контроля, выводах, рекомендациях и предложениях по его результатам.

Ежегодный отчет Счетной палаты представляется Законодательному Собранию края не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

3. Ежегодный отчет Счетной палаты публикуется в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края», краевой государственной газете «Наш Красноярский край», а также размещается на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет только после его рассмотрения Законодательным Собранием края.

4. Счетная палата регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.

5. В целях информирования о деятельности Счетной палаты издается ежеквартальный информационный бюллетень Счетной палаты.

Глава 4. Должностные лица Счетной палаты

Статья 24. Должностные лица Счетной палаты и их полномочия

1. Должностные лица Счетной палаты при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственного органа и находятся под государственной защитой в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Должностными лицами Счетной палаты являются председатель, заместитель председателя, аудиторы, начальники инспекций и главные инспекторы Счетной палаты.

Должностные лица Счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

3. Должностные лица Счетной палаты при выполнении служебных обязанностей имеют право

а) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые органами государственной власти и иными государственными органами края, органами управления краевого фонда ОМС, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями независимо от форм собственности, в том числе кредитно-банковской системы (далее - проверяемые органы и организации), на которые распространяются контрольные полномочия Счетной палаты в соответствии с настоящим Уставным законом;

б) иметь доступ к документам и материалам проверяемых органов и организаций, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

в) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производится с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

г) направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти края и государственных органов края, органов управления краевого фонда ОМС, органов местного самоуправления и муниципальных органов края, организаций, банков и иных кредитных организаций независимо от формы собственности;

д) требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

е) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

ж) знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

з) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

и) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

к) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством края.

4. Должностные лица Счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом в) пункта 3 настоящей статьи должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Счетной палаты.

Уведомление оформляется в письменной форме, подписывается должностным лицом. Порядок уведомления председателя Счетной палаты определяется Регламентом Счетной палаты.

5. При проведении проверок должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения проверки, оформления ее результатов и направления их на рассмотрение Губернатору края и (или) в Законодательное Собрание края.

6. Должностные лица Счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

Статья 25. Обязательность исполнения требований должностных лиц Счетной палаты

1. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты, связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются обязательными для органов государственной власти и иных государственных органов края, органов местного самоуправления, муниципальных органов, организаций независимо от их подчиненности и форм собственности, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

2. Невыполнение законных требований и запросов должностных лиц Счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством края.

Статья 26. Ответственность должностных лиц Счетной палаты

1. Должностные лица Счетной палаты несут ответственность за достоверность и объективность результатов проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, полученной ими в процессе осуществления служебной деятельности.

2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами Счетной палаты своих обязанностей они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

Статья 27. Удостоверение председателя, заместителя председателя, аудитора Счетной палаты

1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Счетной палаты имеют удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими их полномочия.

2. Положение об удостоверении председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты утверждается постановлением Законодательного Собрания края.

Глава 5. Заключительные и переходные положения

Статья 28. Взаимодействие Счетной палаты

1. При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетная палата вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, края и муниципальных образований.

Счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Счетная палата при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти края, осуществляющими внутриведомственный и вневедомственный контроль, использует материалы их работ, привлекает в установленном порядке сотрудников этих органов к отдельным проверкам и ревизиям, к подготовке экспертных заключений, справок, аналитических материалов и иных документов на основании заключенных соглашений.

3. Счетная палата вправе требовать, а органы исполнительной власти края, осуществляющие внутриведомственный и вневедомственный контроль, обязаны в полном объеме предоставлять Счетной палате запрашиваемые документы, результаты проведенных контрольных мероприятий и иную информацию.

4. Счетная палата вправе:

а) осуществлять координацию деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и организовывать взаимодействие с ними при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

б) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

в) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных органов муниципальных образований;

г) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;

д) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, а также давать заключения о соответствии деятельности этих органов законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендации по повышению эффективности их работы.

5. Счетная палата может быть членом ассоциаций (союзов) некоммерческих организаций в области финансового контроля.

Статья 29. Международные связи Счетной палаты

Счетная палата вправе поддерживать связи с органами государственного финансового контроля иностранных государств, их международными объединениями, по предварительному согласованию Законодательного Собрания края заключать с ними соглашения о сотрудничестве, взаимодействии и обмене опытом.

Статья 30. Средства на содержание Счетной палаты

1.Средства на содержание Счетной палаты предусматриваются в краевом бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Контроль за использованием Счетной палатой бюджетных средств и государственного имущества осуществляется на основании постановления Законодательного Собрания края.

Статья 31. Вступление в силу настоящего Уставного закона

Настоящий Уставный закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 32. Переходные положения

1. Лица, назначенные председателем, заместителем председателя, аудиторами Счетной палаты Красноярского края до вступления в силу настоящего Уставного закона, осуществляют полномочия соответственно председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты, предусмотренные настоящим Уставным законом, до истечения срока, на который они были назначены.

2. Законодательное Собрание края в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Уставного закона назначает на вакантные должности аудиторов Счетной палаты.

3. Законодательное Собрание края утверждает структуру и штаты Счетной палаты в соответствии с настоящим Уставным законом в течение четырех месяцев со дня его вступления в силу.

4. После вступления в силу настоящего Уставного закона и утверждения структуры и штатов Счетной палаты в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, правовые акты Счетной палаты, регулирующие деятельность сотрудников, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставным законом, а также структурой и штатами Счетной палаты.

Статья 33. Признание утратившими силу законов края

Со дня вступления в силу настоящего Уставного закона признать утратившими силу:

1) Закон Красноярского края от 21 декабря 1995 года № 8-193 «О Счетной палате Красноярского края» (Красноярский рабочий, 1996, 10 января);

2) Закон Красноярского края от 15 апреля 1998 года № 2-75 «О внесении изменений и дополнений в Закон Красноярского края от 21.12.95 № 8-193 «О Счетной палате Красноярского края» (Красноярский рабочий, 1998, 23 мая).