Проект закона "О благотворительной деятельности в Красноярском крае"

О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

 Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, создает условия для ее распространения на территории Красноярского края.

Статья 1. Понятие благотворительной деятельности

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Статья 2. Законодательство о благотворительной деятельности

Законодательство о благотворительной деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

Статья 3. Цели благотворительной деятельности

1. Цели благотворительной деятельности на территории края соответствуют требованиям Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Приоритетными направлениями осуществления благотворительной деятельности в крае являются:

а) благотворительная помощь гражданам:

детям, оставшимся без родителей;

инвалидам с детства, оставшимся без родителей;

детям в многодетных (3 и более детей) и неполных семьях;

одаренным детям;

инвалидам;

престарелым, оставшимся без попечителей;

онкологическим и психическим больным;

пострадавшим от экологических катастроф, последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, этнических, национальных и иных конфликтов;

беженцам, вынужденным переселенцам;

иным категориям граждан, нуждающимся в поддержке;

б) благотворительная помощь учреждениям социальной защиты населения, общественным организациям:

домам-интернатам для детей, оставшихся без родителей, детей-инвалидов, престарелых;

лечебным учреждениям участников и инвалидов Великой Отечественной войны;

общественным организациям, оказывающим постоянную социальную помощь детям-сиротам, детям-инвалидам, общественным организациям инвалидов;

иным учреждениям социальной защиты населения и общественным организациям;

в) благотворительная помощь учреждениям здравоохранения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

благотворительная помощь в подготовке и участии в соревнованиях различного уровня спортивных сборных команд края и команд мастеров по игровым видам спорта, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

благотворительная помощь творческим коллективам профессионального и самодеятельного искусства;

иным учреждениям здравоохранения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

2. Органы государственной власти края оказывают содействие в организации деятельности добровольцев, дают добровольцам информацию о необходимости оказания помощи отдельным категориям благополучателей.

Статья 4. Принципы государственной политики в сфере благотворительной деятельности на территории Красноярского края

Государственная политика в сфере благотворительной деятельности в крае осуществляется на основе принципов:

взаимного сотрудничества органов государственной власти края, органов местного самоуправления и участников благотворительной деятельности;

свободы выбора направлений, условий и форм благотворительной деятельности участниками благотворительной деятельности;

недопустимости замены исполнения органами государственной власти края своих обязательных функций деятельностью благотворителей;

отсутствия корыстной заинтересованности благотворителей, получающих поддержку от органов государственной власти края;

формирования политики органов государственной власти края в сфере благотворительной деятельности с учетом мнений участников благотворительной деятельности.

Статья 5. Условия и порядок осуществления деятельности благотворительной организации

1. Условия и порядок осуществления деятельности юридических лиц, имеющих статус благотворительной организации, определяются Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», иными законами Российской Федерации.

2. Орган, осуществляющий регистрацию благотворительных организаций (далее - регистрирующий орган) осуществляет контроль за деятельностью благотворительных организаций в рамках своей компетенции.

Статья 6. Совет по благотворительности Красноярского края

1. В крае в целях поддержки благотворительной деятельности, осуществления взаимодействия органов государственной власти края и благотворительных организаций создается Совет по благотворительности (далее – Совет). Положение о Совете утверждается высшим исполнительным органом государственной власти края по согласованию с Законодательным Собранием края.

2. В состав Совета на основе принципа паритетности входят 13 человек с правом решающего голоса, в том числе два сопредседателя, один из которых назначается высшим должностным лицом исполнительной власти края и один председателем Законодательного Собрания края:

от Законодательного Собрания Красноярского края - 5 человек;

от высшего исполнительного органа государственной власти края - 5 человек;

от Гражданской ассамблеи Красноярского края - 3 человека.

3. Совет избирает из своего состава секретаря, который отвечает за ведение протокола заседаний и оформление решений Совета.

4. Решения Совета принимаются на заседании Совета простым большинством голосов.

5. Задачи Совета:

взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда деятельности благотворителей, формирование позитивного общественного мнения по отношению к благотворительной деятельности;

предоставление рекомендаций при разработке благотворительных программ;

содействие в проведении исследований, направленных на выявление наиболее значимых социальных проблем, решение которых возможно в рамках осуществления благотворительной деятельности;

направление ходатайств в Законодательное Собрание края о награждении знаком «Милосердие и благотворительность»;

рассмотрение ходатайств о награждении знаком «Милосердие и благотворительность», направленных в Совет Законодательным Собранием края;

информационная и методическая поддержка благотворительных организаций.

6. Совет может направлять в высший исполнительный орган государственной власти края ходатайства о преимущественном предоставлении благотворительным организациям в аренду объектов краевой собственности для осуществления ими их уставной деятельности.

Статья 7. Формы поощрения благотворительной деятельности

В целях поднятия статуса благотворительной деятельности и признания ее социальной значимости устанавливаются следующие формы поощрения благотворительной деятельности:

в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, благотворители и добровольцы могут представляться для награждения государственными наградами;

награждение благотворителей и добровольцев знаком «Милосердие и благотворительность»;

награждение благотворителей и добровольцев Почетной грамотой Законодательного Собрания Красноярского края и (или) Почетной грамотой высшего должностного лица края;

организация и проведение Советом ежегодного Бала благотворителей;

иные формы морального поощрения благотворителей и добровольцев.

Статья 8. Знак «Милосердие и благотворительность»

1. В целях поощрения и морального стимулирования благотворителей и добровольцев за активно осуществляемую ими благотворительную деятельность учреждается знак «Милосердие и благотворительность» (далее – знак).

2. Положение о знаке утверждается постановлением Законодательного Собрания края. Диплом к знаку подписывается председателем Законодательного Собрания края и высшим должностным лицом исполнительной власти края.

3. Ходатайство о награждении знаком, в котором должны быть отражены конкретные заслуги благотворителя, возбуждается юридическими и физическими лицами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, Советом.

4. Ходатайство о награждении знаком благотворителей и добровольцев представляется в Законодательное Собрание края на имя председателя Законодательного Собрания края. Ходатайство рассматривается уполномоченным председателем Законодательного Собрания края комитетом Законодательного Собрания края. Уполномоченный комитет Законодательного Собрания края направляет представленное ходатайство для согласования высшему должностному лицу исполнительной власти края, Совету. По итогам рассмотрения ходатайства и отзывов высшего должностного лица исполнительной власти края и Совета уполномоченным комитетом Законодательного Собрания края принимается решение о внесении на рассмотрение сессиий Законодательного Собрания края постановления Законодательного Собрания края о награждении знаком либо об отклонении ходатайства.

5. Вручение знака и диплома к нему осуществляется на заседании сессии Законодательного Собрания края.

6. В случае утраты знака, диплома к знаку по решению председателя Законодательного Собрания края могут быть выданы соответствующие дубликаты.

7. Лишение знака может быть произведено в случае привлечения награжденного лица к уголовной ответственности по вступившему в силу приговору суда. Лишение знака производится в том же порядке, что и награждение им.

8. Постановление Законодательного Собрания края о награждении знаком подлежит отмене при выявлении факта подложности документов, на основании которых состоялось представление к награждению знаком. В этом случае знак и диплом к нему подлежат возврату в Законодательное Собрание края.

Статья 9. Контроль за осуществлением благотворительной деятельности

Контроль за деятельностью благотворительных организаций и иных участников благотворительной деятельности осуществляют регистрирующий орган, налоговые органы, иные государственные органы, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.