Текст поправок депутата Алексея Клешко к проекту закона края "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов"»

Поправка 1

пункт 1:

«По главному распорядителю средств краевого бюджета - министерство культуры Красноярского края - дополнительно предусмотреть в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма» средства краевого бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Минусинск на завершение реконструкции выявленного объекта культурного наследия «Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус» в 2017 году в сумме 27 000,0 тыс. рублей.»

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения заимствований в виде облигаций края.

Внести соответствующие изменения в приложения 5, 6, 8, 52 к проекту закона края.

Пояснения к предлагаемым изменениям

Государственной программой Красноярского края «Развитие культуры и туризма» бюджету муниципального образования город Минусинск на выполнение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус» предусмотрена субсидия на 2015-2016 годы в общем объёме 154 млн рублей, в том числе в 2015 году фактические расходы составили – 41 млн рублей, на 2016 год предусмотрено 113 млн рублей.

В процессе проведения ремонтно-реставрационных работ были выявлены дополнительные работы, как не предусмотренные Научно-Проектной Документацией (НПД), но технологически необходимые для сохранения качественных и культурно-исторических параметров объекта, так и предусмотренные НПД, но учтенные в сметной документации в неполном объеме.

Без проведения указанных, вновь выявленных дополнительных работ, нарушается технологический цикл производственных операций, влекущий за собой снижение качества работ, ухудшение эксплуатационных характеристик здания.

В связи с этим, необходимо увеличить сумму финансирования на реконструкцию выявленного объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус» в размере 27 млн рублей с целью завершения работ надлежащим образом.

пункт 2:

По главному распорядителю средств краевого бюджета - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края - дополнительно предусмотреть в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма» средства краевого бюджета на проектирование комплекса зданий для нужд КГБОУ СПО «Красноярский хореографический колледж» в 2017 году в сумме 25 000,0 тыс. рублей.

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения заимствований в виде облигаций края.

Внести соответствующие изменения в приложения 5, 6, 8, 52, 55 к проекту закона.

Пояснения к предлагаемым изменениям

Учебный корпус колледжа располагается в здании 1876 года постройки, остро стоит вопрос недостатка учебных и вспомогательных площадей для проведения занятий, размещения библиотеки, читального зала, спортивного зала со специальными тренажёрами, компьютерного класса. Столовая колледжа находится на цокольном этаже и рассчитана на 40 посадочных мест, при среднесписочной численности учащихся 160 человек.

Интернат находится в приспособленном здании 1959 года постройки (бывшие складские помещения). В интернате проживают иногородние дети в количестве 46 человек, фактическая потребность в 80 местах. В комнатах установлены двухъярусные кровати, количество проживающих в одной комнате составляет до 6 человек, что не соответствует нормам СанПиНа. В интернате отсутствуют необходимые ванные комнаты, дополнительные санузлы, изолятор на 2-койко места
с санузлом, а также необходимые хозяйственные помещения.

Учитывая вышеизложенное, необходимо строительство нового здания для размещения колледжа, отвечающего современным нормам и правилам.

пункт 3:

По главному распорядителю средств краевого бюджета - министерство культуры Красноярского края - дополнительно предусмотреть в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма» средства краевого бюджета на проведение первоочередных противоаварийных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Общественное собрание, 1915 г.», расположенном по адресу: г. Ачинск, ул. Пузановой, 38, корп. 1 (основное здание Ачинского драматического театра), в 2017 году в сумме 30 000,0 тыс. рублей с целью обеспечения деятельности театра.

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения остатков средств краевого бюджета на начало года.

Внести соответствующие изменения в приложения 5, 6, 8 к проекту закона.

Пояснения к предлагаемым изменениям

КГБУК «Ачинский драматический театр» расположен в здании, являющемся объектом культурного наследия регионального значения «Общественное собрание», 1915 г. В этой связи театром принято охранное обязательство, обязывающее осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В целях выполнения условий охранного обязательства по заказу КГБУК «Ачинский драматический театр» за счёт средств краевого бюджета 4 855,3 тыс. рублей в 2008 году ОАО «Сибирский институт «Сибспецпроектреставрация» г. Томск был разработан проект ремонта и реставрации памятника истории и культуры «Общественное здание», 1915 г. Стоимость проведения государственной экспертизы проекта составила 751,09 тыс. рублей, положительное заключение получено 05.12.2011. Стоимость работ по сводному сметному расчёту в ценах 3 кв. 2011 года составила 150 050,0 тыс. рублей, срок выполнения работ 37 месяцев. В связи с тем, что в краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы средства на проведение работ не были предусмотрены,
до настоящего времени работы не выполнены.

Актом технического состояния объекта культурного наследия регионального значения от 10.09.2015 №15, составленным главным специалистом и утверждённым заместителем руководителя службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, предусмотрено с целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его пользования провести работы по сохранению объекта в срок до 31.08.2019.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 25.05.2016 № 350 доступ граждан к вышеуказанному объекту в связи с ухудшением его физического состояния приостановлен.

Предлагается предусмотреть в 2017 году выделение средств в размере 30 000,0 тыс. рублей
на выполнение первоочередных противоаварийных работ (усиление фундаментов, ремонт кровли, внутренних инженерных сетей, обеспечение доступа маломобильных граждан), с целью обеспечения деятельности театра.

пункт 4:

По главному распорядителю средств краевого бюджета - министерство образования Красноярского края - дополнительно предусмотреть в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие образования» средства краевого бюджета на реконструкцию здания для размещения КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа-интернат № 10» для слепых и слабовидящих детей в 2017 году в сумме 50 000,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 80 000,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 150 000,0 тыс. рублей.

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения заимствований в виде облигаций края, в 2018-2019 годах за счет уменьшения условно утвержденных расходов.

Внести соответствующие изменения в приложения 5, 6, 7, 8, 9, 52, 55 к проекту закона.

Пояснения к предлагаемым изменениям

В Красноярском крае существует потребность в обеспечении условий для получения образования нуждающимся детям-инвалидам с нарушением зрения (слепым), проживающим на территории края.

В крае действует единственное учреждение, имеющее лицензию на право реализации образовательных программ для детей с нарушением зрения (слепых) и предоставляющее возможность проживания в интернате обучающимся из муниципальных образований края.

Образовательное учреждение и интернат расположены в приспособленных зданиях,
не соответствующих требованиям действующего законодательства к организации образовательного процесса детей-инвалидов по зрению и своему профилю.

Предельная наполняемость школы – 75 учащихся (потребность – 208 учащихся), интерната –
28 воспитанников (потребность – 68 воспитанников).

Недостаточная предельная наполняемость не позволяет создать необходимые условия для получения образования нуждающимся детям-инвалидам.

пункт 5:

По главному распорядителю средств краевого бюджета – министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края - дополнительно предусмотреть в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие образования» средства краевого бюджета на разработку проектно-сметной документации на строительство объектов «Школа-детский сад общей численностью на 550 учащихся в п.Емельяново Емельяновского района» в 2017 году в сумме 6 500,0 тыс. рублей и «Школа-детский сад на 50 учащихся и 30 воспитанников в п.Зеледеево Емельяновского района» в 2017 году в сумме 8 500,0 тыс. рублей.

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения заимствований в виде облигаций края.

Внести соответствующие изменения в приложения 5, 6, 8, 52, 55 к проекту закона.

Пояснения к предлагаемым изменениям

По состоянию на 01.09.2016 численность обучающихся в общеобразовательных организациях п. Емельяново составила 1 690 человек (в том числе во вторую смену обучается 302 человека).

В п. Емельяново расположено 3 общеобразовательные организации.

Подвоз учащихся в общеобразовательные организации п. Емельяново осуществляется из д. Мужичкино (расстояние до п. Емельяново – 16 км), д. Сухая (расстояние до п. Емельяново – 18 км) и д. Крутая (расстояние до п. Емельяново – 30 км).

Численность детей дошкольного возраста, проживающих в п. Емельяново, а также в тех населенных пунктах, из которых осуществляется подвоз детей в общеобразовательные организации п. Емельяново по состоянию на 01.01.2016 составила 1 996 человек.

Планируется, что начиная с 01.09.2016 по 01.09.2019 численность обучающихся в общеобразовательных организациях п. Емельяново увеличится на 197 человек и составит 1 887 человек. Тенденция незначительного увеличения количества обучающихся сохранится до 2021 года.

Также в п. Емельяново выделяются земельные участки, в том числе под индивидуально жилищное строительство, семьям, имеющих трех и более детей, что способствует приросту детского населения.

Кроме того, в п. Зеледеево Емельяновского района здание школы 1960 года постройки, 1 этаж, дерево, включено в перечень аварийных школ Красноярского края на основании технического заключения по результатам инструментального обследования ООО «Фундамент» (2012 год). Результатами обследования установлено, что ремонт существующего здания нецелесообразен в связи со значительным износом здания (63%), рекомендован снос здания.

По состоянию на 01.09.2016 численность обучающихся в МБОУ Зеледеевская СОШ составила 60 человек, в связи с удаленностью организация подвоза детей в другие школы невозможна. Численность детей дошкольного возраста, проживающих в п. Зеледеево по состоянию на 01.01.2016 составила 44 человека.

Ближайшая школа расположена в п. Памяти 13 борцов на расстоянии 44 км. На основании норм СаНПин организовать подвоз учащихся не представляется возможным (время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону).

В п. Зеледеево детского сада нет. Дети, проживающие на территории п.Зеледеево, не состоят в очереди. Население п. Зеледеево – 452 человека.

Таким образом, необходимо строительство школы-детского сада общей численностью детей на 550 мест в п. Емельяново и школы–детского сада на 50 и 30 мест соответственно в п. Зеледеево.

пункт 6:

По главному распорядителю средств краевого бюджета – министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края - дополнительно предусмотреть в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие образования» средства краевого бюджета на разработку проектно-сметной документации на строительство открытого бассейна для загородного оздоровительного лагеря для повторного применения в 2017 году в сумме 4 000,0 тыс. рублей.

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения заимствований в виде облигаций края.

Внести соответствующие изменения в приложения 5, 6, 8, 52, 55 к проекту закона.

Пояснения к предлагаемым изменениям

В загородных оздоровительных лагерях Красноярского края для проведения оздоровительной кампании детей существует необходимость в строительстве бассейнов.

Предлагается в 2017 году предусмотреть расходы на разработку проектно-сметной документации на строительство открытого бассейна для загородного оздоровительного лагеря для повторного применения в сумме 4 000,0 тыс.рублей с целью дальнейшего строительства бассейнов в загородных оздоровительных лагерях Красноярского края.

пункт 7:

По главному распорядителю средств краевого бюджета – министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края - дополнительно предусмотреть в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие здравоохранения» средства краевого бюджета на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта «Поликлиника в п. Емельяново Емельяновского района» в 2017 году в сумме 20 000,0 тыс. рублей.

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения остатков средств на начало 2017 года.

Внести соответствующие изменения в приложения 5, 6, 8, 52 к проекту закона.

Пояснения к предлагаемым изменениям

Необходимость строительства поликлиники обусловлена рядом факторов:

- здание действующей поликлиники построено в 1986 году по проекту 1947 года. Мощность поликлиники рассчитана на 150 - 200 посещений в смену. В настоящее время в поликлинике осуществляется до 650 посещений в смену. В связи с недостаточными площадями в поликлинике скапливается большое количество посетителей;

- набор помещений и площадь кабинетов не соответствуют нормативным требованиям, что приводит к постоянным штрафным санкциям надзорных органов, невозможности получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение;

- имеющееся количество кабинетов в поликлинике недостаточно для размещения врачей, ведущих амбулаторный прием, даже при распределении времени приема в 2 смены;

- отсутствует поликлиника для детей, в связи с чем, прием детского населения производится в одной поликлинике с взрослым населением, что запрещено санитарными правилами;

- в одной поликлинике с детьми принимаются инфекционные больные и фтизиатрические больные, включая больных с открытыми формами туберкулеза;

Проектируемая поликлиника предназначается для оказания первичной и первичной специализированной медико-санитарной помощи прикрепленному населению Емельяновского района.

Строительство поликлиники даст возможность создать условия для размещения современного медицинского оборудования, внедрения новых и эффективных диагностических и лечебных технологий, позволяющих выявлять заболевания на ранней стадии, устанавливать диагноз в максимально короткие сроки, что позволит сократить сроки обследования пациентов, своевременно назначать максимально эффективную патогенетическую терапию.

Поправка 2

пункт 1:

- на разработку проектов (проектной документации) по инфраструктурному развитию и улучшению внешнего облика г. Красноярска в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019г. в г. Красноярске в сумме 51 000,0 тыс. руб. по непрограммным расходам министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, вид расходов 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд».

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения остатков средств краевого бюджета.

Внести соответствующие изменения в приложения 5, 6,8 к проекту закона.

Пояснения к предлагаемым изменениям

В целях развития рекреационных и общественных пространств, улучшения городской среды, обустройства территории города Красноярска в рамках подготовки к проведению Всемирной зимней Универсиады 2019 года планируется указанные средства направить на предпроектные работы, разработку проектно-сметной документации, получения экспертизы и проведение строительно-монтажных работ по следующим направлениям:

- замена опор освещения, реставрация праздничной иллюминации, ремонт ливневой канализации, перенос проводов уличного освещения в подземные коллекторы в центральной части города.

Краевые гранты предлагается направить на реализацию проектов по обустройству вело-пешеходной инфраструктуры, наружное освещение с подсветкой объектов, благоустройство в знаковых местах города Красноярска.

пункт 2:

«По главному распорядителю бюджетных средств – министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в рамках непрограммных расходов увеличить средства краевого бюджета в 2017 году на сумму 80 400,0 тыс. рублей на обеспечение деятельности (оказание услуг) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет».

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения остатков средств краевого бюджета.

Внести соответствующие изменения в статью 31 проекта закона и приложения 5, 6, 8, проекта закона.

Пояснения к предлагаемым изменениям

В рамках подготовки к проведению Всемирной зимней Универсиады 2019 года предлагается направить дополнительные средства краевого бюджета в 2017 году в сумме 80 400,0 тыс. рублей:

- на строительство объекта «Бульвар «Студенческий»,

- на разработку проектно-сметной документации по объекту «Лесопарк «Гремячая грива»;

- на разработку проектно-сметной документации проекта «Организация транспортного маршрута между кампусами СФУ по пр. Свободный и ул.Киренского».

Поправка 3

пункт 1:

По главному распорядителю средств краевого бюджета - министерство финансов Красноярского края – предусмотреть увеличение средств краевого бюджета на повышение размеров оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, в том числе для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрено повышение оплаты труда, в 2017 году в сумме 187 256,3 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 100 000,0 тыс. рублей.

Статью 6 проекта закона дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) по главным распорядителям средств краевого бюджета и муниципальным образованиям края с соответствующим увеличением объема средств субвенций, субсидий, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета, - на сумму средств, предусмотренных настоящим Законом для финансирования расходов на повышение размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы края, в том числе для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрено повышение оплаты труда.

Порядки предоставления и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края на частичное финансирование (возмещение) расходов на повышение размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы края, в том числе для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрено повышение оплаты труда, устанавливаются Правительством Красноярского края».

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения остатков средств краевого бюджета, в 2018 году за счет уменьшения условно утвержденных расходов.

Внести соответствующие изменения в статью 6 проекта закона и приложения 5, 6, 8 законопроекта.

Пояснения к предлагаемым изменениям

Для реализации решений, принимаемых в крае в отношении отдельных категорий работников, в том числе обозначенных в указах Президента Российской Федерации, предлагается предусмотреть средства на повышение размеров оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Указанные средства предлагается сформировать в виде резерва на министерстве финансов Красноярского края для последующего распределения по главным распорядителям средств краевого бюджета и муниципальным образованиям края.

пункт 2:

По главному распорядителю средств краевого бюджета – министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края предусмотреть увеличение средств краевого бюджета в рамках государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления» на субсидию на выполнение государственного задания Красноярскому краевому государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт муниципального развития» в 2017 году в сумме 500,0 тыс. рублей.

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения остатков средств на начало 2017 года.

Внести соответствующие изменения в статью 6 проекта закона и приложения 5, 6, 7, 8, 9 законопроекта, дополнив их новой целевой статьей.

Пояснения к предлагаемым изменениям

Красноярский край является одним из пилотных регионов по внедрению проекта инициативного бюджетирования.

Вместе с тем в целях реализации проекта инициативного бюджетирования в Красноярском крае предлагается предусмотреть бюджетные ассигнования на внедрение автоматизированной системы, включающей сайт и информационную систему управления. Такая система позволит выполнить требование к публичности процедур инициативного бюджетирования, автоматическую проверку конкурсных заявок, подсчет баллов по каждой заявке, вывод любого отчета, в том числе в виде диаграмм, выполнение других задач управления процессом.

Поправка 4

пункт 1:

По главному распорядителю средств краевого бюджета - министерство финансов Красноярского края – предусмотреть увеличение средств краевого бюджета на повышение размеров оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, в том числе для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрено повышение оплаты труда, в 2017 году в сумме 187 256,3 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 100 000,0 тыс. рублей.

Статью 6 проекта закона дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) по главным распорядителям средств краевого бюджета и муниципальным образованиям края с соответствующим увеличением объема средств субвенций, субсидий, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета, - на сумму средств, предусмотренных настоящим Законом для финансирования расходов на повышение размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы края, в том числе для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрено повышение оплаты труда.

Порядки предоставления и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края на частичное финансирование (возмещение) расходов на повышение размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы края, в том числе для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрено повышение оплаты труда, устанавливаются Правительством Красноярского края».

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения остатков средств краевого бюджета, в 2018 году за счет уменьшения условно утвержденных расходов.

Внести соответствующие изменения в статью 6 проекта закона и приложения 5, 6, 8 законопроекта.

Пояснения к предлагаемым изменениям

Для реализации решений, принимаемых в крае в отношении отдельных категорий работников, в том числе обозначенных в указах Президента Российской Федерации, предлагается предусмотреть средства на повышение размеров оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Указанные средства предлагается сформировать в виде резерва на министерстве финансов Красноярского края для последующего распределения по главным распорядителям средств краевого бюджета и муниципальным образованиям края.

пункт 2:

По главному распорядителю средств краевого бюджета – министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края предусмотреть увеличение средств краевого бюджета в рамках государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления» на субсидию на выполнение государственного задания Красноярскому краевому государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт муниципального развития» в 2017 году в сумме 500,0 тыс. рублей.

Увеличение расходов в 2017 году произвести за счет увеличения остатков средств на начало 2017 года.

Внести соответствующие изменения в приложения 5, 6, 8 к проекту закона.

Пояснения к предлагаемым изменениям

Красноярский край является одним из пилотных регионов по внедрению проекта инициативного бюджетирования.

Вместе с тем в целях реализации проекта инициативного бюджетирования в Красноярском крае предлагается предусмотреть бюджетные ассигнования на внедрение автоматизированной системы, включающей сайт и информационную систему управления. Такая система позволит выполнить требование к публичности процедур инициативного бюджетирования, автоматическую проверку конкурсных заявок, подсчет баллов по каждой заявке, вывод любого отчета, в том числе в виде диаграмм, выполнение других задач управления процессом.