Пояснительная записка к проекту Закона Красноярского края «О предупреждении коррупции в органах власти Красноярского края»

Принятие проекта закона «О предупреждении коррупции в органах власти Красноярского края» связано с необходимостью создания правовой основы для борьбы с коррупцией на территории края.

В 2006 году в послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года сказано: «...нам до сих пор не удалось устранить одно из самых серьезных препятствий на пути нашего развития – коррупцию».

В послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008 года отмечено: «Для свободного, демократического и справедливого общества враг «номер один» – это коррупция».

Национальный план противодействия коррупции подписан в июле 2008 года, с января 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В Красноярском крае соответствующего нормативного правового акта, направленного на предупреждение коррупции не принято.

Проект закона направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение надлежащей деятельности органов власти Красноярского края, органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы.

Принятие проекта закона позволит на уровне субъекта Российской Федерации – Красноярского края определить основные понятия коррупционности, разработать и реализовать антикоррупционную программу, постоянно проводить антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов, проводить мониторинг коррупционных правонарушений в целом и отдельных их видов. Через средства массовой информации и структурные подразделения Правительства Красноярского края проводить антикоррупционные программы в сфере образования и пропаганды, содействовать деятельности институтов гражданского общества, осуществляющих мероприятия по противодействию коррупции в Красноярском крае, регулярно публиковать отчеты о реализации мер антикоррупционной политики в Красноярском крае, реализовывать иные меры, предусмотренные действующим законодательством и существенно поднять уровень доверия граждан к органам власти.

Проект закона края «О предупреждении коррупции в органах власти Красноярского края» определяет задачи, правовую основу, принципы противодействия и предупреждения коррупции в органах власти Красноярского края в рамках реализации антикоррупционной политики в Красноярском крае.

С целью учета правовых понятий, без которых нельзя вести речь о предмете правового регулирования, в статье об основных понятиях (статья 1) специально указано, что понятия, определение которых не приведено в пункте 1 настоящей статьи, используются в настоящем Законе в значении, которое указано в определениях, закрепленных в федеральных законах, настоящем Законе и других законах края, а в случае отсутствия таких определений – в значении, которое вытекает из положений федеральных законов и законов края.