Пояснительная записка к проекту Уставного Закона Красноярского края «О Законодательном Собрании Красноярского края»

Внесение в порядке законодательной инициативы предлагаемого проекта закона края обусловлено следующими причинами. Во-первых, необходимостью приведения в соответствие с Уставом Красноярского края законодательства края, регулирующего порядок организации и деятельности Законодательного Собрания края. Значительное число предписаний Закона Красноярского края от 8 ноября 2007 года № 3-702 «О Законодательном Собрании Красноярского края» либо прямо противоречит нормам Устава края, либо им не соответствует. Представленный проект Уставного закона края содержит как используемые Уставом края термины, дефиниции и правовые конструкции, так и содержательное изменение в правовом регулировании отдельных вопросов организации и деятельности Законодательного Собрания края. Одновременно предлагается признать утратившим силу Закон края от 8 ноября 2007 года № 3-702 «О Законодательном Собрании Красноярского края».

Во-вторых, проектом предлагаются некоторые нововведения, направленные на совершенствование как, организации, так и деятельности Законодательного Собрания. Так, предусматривается возможность работы председателей комиссий Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе (статья 14 проекта). Полагаем, что характер полномочий тех или иных органов Законодательного Собрания, создаваемых в качестве временных, может и должен допускать возможность работы руководителей этих органов на постоянной основе.

Перечень документов, представляемых при внесении проекта закона в качестве срочного, предлагается дополнить мотивированным обоснованием необходимости рассмотрения его в качестве срочного (подпункт «г» пункта 3 статьи 19 законопроекта). Считаем, что внесение таких законопроектов должно носить исключительный характер, который в свою очередь должен оцениваться Законодательным Собранием. Законодательное Собрание сможет это делать лишь при наличии соответствующего обоснования. Эти же цели достигаются, указанием на минимальный объем такого обоснования.

В-третьих, Уставом края предусмотрено наличие законов края особой категории – уставных законов. К таковым относятся, в том числе законы, регулирующие вопросы организации и порядка деятельности Законодательного Собрания края.

Принятие представленного проекта закона края не потребует дополнительных расходов из краевого бюджета.

В связи с принятием данного закона не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов края.