Пояснительная записка к проекту Закона Красноярского края «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края»

Проектом закона края «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке местного самоуправления Красноярского края» предлагается предусмотреть новое направление государственной поддержки местного самоуправления - создание условий для успешного проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске и одновременное развитие города Красноярска как спортивного, туристического и культурного центра.

Необходимость принятия законопроекта обусловлена тем, что Универсиада является событием не только городского, но и общекраевого значения. Город Красноярск станет центром внимания мирового спортивного сообщества, бизнеса, туристов со всего мира. В этих условиях задачей органов власти всех уровней является не только успешное проведение спортивных состязаний, но и обеспечение комфортных условий пребывания в Красноярске участников соревнований и гостей города. Кроме этого, проведение Универсиады в Красноярске должно стать импульсом для спортивного, туристического и культурного развития города и края в целом. В этой связи наряду со строительством и реконструкцией спортивных объектов, важнейшей задачей является улучшение качества городской среды в Красноярске.

Правовая возможность регулирования данных вопросов установлена Бюджетным кодексом РФ, в том числе статьей 139, согласно которой цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ устанавливаются законами субъекта РФ и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в соответствии с требованиями кодекса.

Средства государственной поддержки, предусмотренной законопроектом, должны быть направлены на развитие рекреационных и общественных пространств, улучшения городской среды, обустройства территории города Красноярска в рамках подготовки к проведению Всемирной зимней Универсиады 2019 года.

Предлагается установить две формы государственной поддержки: предоставление субсидий бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по благоустройству городской среды и предоставление средств краевого бюджета на разработку и (или) реализацию проектов (проектной документации) по инфраструктурному развитию и улучшению внешнего облика города Красноярска. В целях обеспечения эффективности и открытости использования бюджетных средств устанавливается, что отбор проектов благоустройства, финансируемых за счет субсидии, а также отбор объектов городской среды, на разработку проектов по развитию которых предоставляются средства краевого бюджета, должны осуществляться на конкурсной основе и с обязательным публичным обсуждением.

Проекты (проектная документация), объекты, созданные в рамках второго направления государственной поддержки, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность города Красноярска, если их нахождение в муниципальной собственности допускается в соответствии с законодательством.

В силу статьи 12 Закона края ««О государственной поддержке местного самоуправления Красноярского края» финансовое обеспечение предлагаемых направлений поддержки будет являться расходным обязательством Красноярского края.