Пояснительная записка к проекту Закона Красноярского края "О внесении изменений в статью 9 Закона края "О социальном обслуживании населения"

Экономические преобразования в стране, катастрофическое падение уровня жизни привели к снижению реальных доходов всех социальных групп населения и наиболее болезненно повлияли на малообеспеченную, нетрудоспособную, обремененную иждивенцами и детьми часть населения.

На территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностях проживает 270 000 граждан имеющих доход, ниже величины прожиточного минимума, что составляет 37 % от общего числа пенсионеров проживающих на территории Красноярского края. Кроме того, большое количество неработающих пенсионеров, инвалидов, безработных, одиноких матерей, малообеспеченных и многодетных семей находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в постоянной государственной поддержке.

При этом под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, одиночество, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, стихийное бедствие, отсутствие определенного места жительства и иные обстоятельства), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Уровень жизни данной категории граждан, проживающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с резким повышением цен на продукты, медикаменты, предметы первой необходимости, постоянно увеличивающиеся тарифы на авиабилеты, а также отдаленность северных регионов края, катастрофически низок, что значительно увеличило количество граждан, проживающих за чертой бедности.

Единовременная адресная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в размере не более 5,0 тыс. рублей на человека установлена Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 «О социальном обслуживании населения». Со дня принятия данного закона прошло 4 года в связи с чем, сумма единовременной адресной материальной помощи (5,0 тыс. руб.) уже не отвечает тем затратам, которые существуют на сегодняшний день и требует закономерного повышения (индексации).

Настоящий законопроект разработан с целью повышения социальной защиты граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для чего устанавливаются размеры материальной помощи по группам территорий, согласно их географическому положению на территории Красноярского края.

Размер материальной помощи устанавливается по группам территорий:

для первой группы территории (город Игарка, город Норильск, Туруханский район, Северо-Енисейский район, Таймырский муниципальный район, Эвенкийский муниципальный район) до 10 000 рублей;

для второй группы территорий (город Енисейск, город Лесосибирск, Енисейский, Мотыгинский, Богучанский, Кежемский районы) до 7 000 рублей;

для третьей группы территорий, которая включает в себя все остальные территории края, до 5 000 рублей».